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大连深入推进“证照分离”改革

[发布日期]2019-05-30     

我市深化商事制度改革领导小组日前召集22个市(中)直单位以及13个地区相关部门负责人召开全市推进“证照分离”改革工作部署会议,进行具体部署。

这项改革是在原有“先证后照”到“先照后证”,即前置变后置改革基础上的又一次新尝试。其基本原则是:突出照后减证,能减尽减,能合则合。除涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,分别采用适当管理方式将许可类的“证”分离出来,尽可能减少审批发证,有效区分“证”“照”功能,放权给企业、放权给市场,减少政府对市场准入的干预,加强事中事后监管,着力破解“准入不准营”难题。


目前,我市“三十二证合一”持续深入推进,减少了企业照后备案的另行办理。进一步压缩企业开办时间,已将一般性企业开办的必备环节精简至3个(即企业登记、刻制印章、申领发票),将企业开办时间由原来的20天左右缩减至3.5个工作日以内。针对首批106项“证照分离”改革涉企行政审批事项,目前在我市审批层级共涉及18个市(中)直部门、关联58个改革事项,从去年11月10日全面推开,直到今年3月末,全市实行告知承诺审批2703件、优化准入服务事项21872件,改革取得了初步成效。


我市将按照国务院统一部署,对所有涉及市场准入的行政审批事项(538项)按照“证照分离”改革模式进行分类管理,在辽宁自贸试验区大连片区进行改革试点,实现全覆盖,为企业进入市场提供更大便利。


来源:大连日报

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